El IEE pide eliminar la 'tasa Google' pues mejoraría en 539 millones anuales el PIB español

El Instituto de Estudios Económicos (IEE) ha pedido eliminar de forma gradual y condicionada el Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales (ISDS), conocido popularmente como la 'tasa Google', lo que supondría elevar en 539 millones de euros anuales el PIB.

Así se desprende del informe 'El Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales. Efectos económicos e implicaciones regulatorias' elaborado por la entidad y que ha sido presentado este miércoles por el presidente y el director general del IEE, Íñigo Fernández de Mesa y Gregorio Izquierdo, respectivamente.

En él se realiza una evaluación jurídica y económica del tributo cinco años después de su entrada en vigor y se concluye que este debe ser objeto de una "derogación gradual, ordenada y condicionada", al constatar que no ha cumplido los objetivos para los que se creó: recaudar, gravar efectivamente la economía digital y servir de puente hacia una solución internacional.

Cuesta más de lo que recauda 

Adicionalmente, se observa que sus costes para la economía española "superan los ingresos derivados de su recaudación" y que, desde el punto de vista jurídico, el impuesto genera problemas de doble imposición e inseguridad jurídica.

"Además, parte de lo recaudado se traslada al tejido empresarial, afectando principalmente a las empresas de menor tamaño", relata el texto, explicando que, de este modo, el impuesto afecta negativamente al proceso de digitalización y a la competitividad de la economía española a largo plazo. 

A esto se suma el riesgo de "represalias comerciales", exponiendo a la economía española a costes comerciales, diplomáticos y regulatorios de una magnitud superior a lo recaudado.

En concreto, el informe señala que el rendimiento recaudatorio del impuesto se ha situado persistentemente por debajo de las estimaciones oficiales. 

Frente a una previsión inicial de 968 millones de euros anuales incluida en la memoria económica de la ley, la recaudación ascendió aproximadamente a 410 millones de euros en 2025, apenas el 42% de lo proyectado.

Así, entre 2021 y 2025, la recaudación acumulada alcanzó alrededor de 1.550 millones de euros, frente a los 4.840 millones que se habrían obtenido de cumplirse la previsión oficial durante esos cinco ejercicios.

La brecha acumulada se aproxima, por tanto, a los 3.300 millones de euros.

Además de esta menor recaudación que la prevista, las plataformas afectadas han incorporado recargos o ajustes en los precios cobrados a anunciantes, vendedores y desarrolladores que utilizan sus servicios, del tal manera que el coste trasladado al tejido empresarial nacional puede situarse entre 160 y 230 millones de euros anuales.

Esta cifra representa entre un 40% y más de la mitad de la recaudación efectiva del impuesto en 2025.

La economista de la Tax Foundation Europe, Cristina Enache, ha destacado que el coste económico del impuesto es "mayor que el beneficio recaudatorio que proporciona". 

"Cinco años después de su implantación, la 'tasa Google' no ha demostrado ser una herramienta eficaz para afrontar los retos fiscales de la economía digital, ya que recauda poco, genera distorsiones económicas, crea incertidumbre jurídica y parte de su coste lo acaba soportando el tejido empresarial y los consumidores", ha relatado.

Así, la experta ha terminado su intervención remarcando que la política fiscal debe perseguir "impuestos neutrales, eficientes y capaces de recaudar sin perjudicar el crecimiento económico".

"La evidencia analizada en este estudio sugiere que el IVA cumple mucho mejor esos objetivos que los impuestos específicos sobre servicios digitales", ha zanjado Enache, que ha apuntado que su supresión también tendría "efectos favorables sobre la inversión, los salarios y la creación de empleo".

De este modo, el impacto económico positivo asociado a la eliminación del tributo supera su actual rendimiento recaudatorio, concluye el análisis, que incide además en que esta tasa genera costes administrativos y regulatorios que no fueron suficientemente contemplados en su diseño inicial.