Pacto entre la Unión Europea y Reino Unido sobre Gibraltar: fin de la Verja y nueva relación tras el Brexit

La Unión Europea y Reino Unido firmarán el próximo 13 de julio en Bruselas el acuerdo sobre Gibraltar, un paso decisivo para redefinir la relación del Peñón con el bloque comunitario tras el Brexit y que permitirá su entrada en vigor provisional mientras se completa el proceso de ratificación. El pacto abre la puerta a cambios de gran calado, entre ellos la futura eliminación de la Verja, símbolo histórico de la frontera entre Gibraltar y España.

La firma culmina un proceso negociador que se ha prolongado durante años. Aunque el acuerdo político fue anunciado en junio de 2025, el texto jurídico no se cerró hasta el 17 de diciembre y no se hizo público hasta el 26 de febrero, cuando trascendieron las más de 1.000 páginas que lo componen, incluidos sus anexos técnicos.

El comisario europeo de Comercio, Maros Sefcovic, será el encargado de rubricar el acuerdo en nombre de la Unión Europea, mientras que por parte británica se espera la presencia de la ministra de Exteriores, Yvette Cooper. Junto a ellos estarán el ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, y el ministro principal de Gibraltar, Fabian Picardo, ambos actores clave en las negociaciones políticas que han permitido cerrar el pacto.

Preparativos para el nuevo escenario

En paralelo a la firma, los trabajos técnicos para implementar el acuerdo ya están en marcha. Uno de los cambios más significativos será el traslado de los controles fronterizos al aeropuerto de Gibraltar, donde la Policía Nacional española asumirá las funciones de control Schengen para los viajeros que accedan al Peñón.

Este rediseño del control fronterizo permitirá avanzar hacia la eliminación física de la Verja, aunque este paso no se materializará completamente hasta que el acuerdo entre en vigor de forma provisional. España y Gibraltar llevan meses coordinando estos preparativos, con hitos como la reunión celebrada el pasado 22 de abril en Madrid entre Albares y Picardo.

El Gobierno español, además, estudia la posibilidad de escenificar este momento con una visita institucional a la zona. Tanto el presidente Pedro Sánchez como el propio Albares han expresado su intención de participar en algún tipo de acto conmemorativo, aunque aún no se han concretado los detalles ni el formato.

Firma en un contexto de acercamiento

La rúbrica del acuerdo tendrá lugar apenas una semana antes de la segunda cumbre bilateral entre la Unión Europea y Reino Unido tras el Brexit, prevista para el 22 de julio también en Bruselas. Este calendario refleja el clima de progresiva normalización de las relaciones entre ambas partes tras años de tensiones derivadas de la salida británica del club comunitario.

El acuerdo sobre Gibraltar se ha convertido, de hecho, en uno de los elementos más simbólicos de esta nueva etapa de cooperación, al abordar uno de los principales puntos de fricción pendientes desde 2020.

Ratificación y entrada en vigor

Pese a la inminente firma, la aplicación definitiva del tratado requerirá completar los procedimientos de ratificación en ambas partes. En el ámbito europeo, será necesario el respaldo del Consejo —que reúne a los 27 Estados miembros— y del Parlamento Europeo, sin que se prevean obstáculos significativos.

En Reino Unido, el texto deberá ser aprobado por el Parlamento tras su paso previo por el Parlamento gibraltareño. El Gobierno británico, liderado por los laboristas, cuenta con mayoría suficiente para garantizar su aprobación, aunque los conservadores han anunciado que examinarán el acuerdo con detalle.

El sistema británico establece un periodo de 21 días de actividad parlamentaria tras la presentación del tratado, tras el cual este quedará ratificado si no se produce un rechazo expreso. En caso de objeción, el Ejecutivo podría reactivar el proceso defendiendo la importancia del acuerdo.