Plantón a Robles en su viaje a Letonia por su falta de transparencia en Defensa: la última con la fragata enviada a Chipre

El Partido Popular ha anunciado que no participará en el viaje que la ministra de Defensa, Margarita Robles, tiene previsto realizar el próximo lunes a la base de Adazi, en Letonia, donde se encuentra desplegado un contingente de las Fuerzas Armadas españolas. Esta decisión constituye un gesto de protesta contra lo que los populares califican como "ausencia de transparencia" reiterada por parte de la titular de Defensa en asuntos de relevancia nacional.

La gota que ha colmado el vaso para la formación que lidera Alberto Núñez Feijóo han sido dos cuestiones concretas: el envío de la fragata Cristóbal Colón a aguas de Chipre sin la preceptiva autorización del Congreso de los Diputados y la transferencia de crédito aprobada por el Consejo de Ministros al Ministerio de Defensa por importe de 1.339 millones de euros sin una justificación pública detallada. Desde Génova consideran que estos movimientos ejemplifican la opacidad del Gobierno en materia de defensa.

Fuentes del PP avanzaron a Servimedia que "los miembros de los grupos parlamentarios del Partido Popular no van a participar es este viaje organizado para 'acompañar' a la ministra de Defensa a Letonia el próximo día 16, pues entendemos que Margarita Robles no está atendiendo sus obligaciones ni siendo transparente con el Poder Legislativo". La invitación cursada por el Ministerio de Defensa incluía a todos los integrantes de las comisiones parlamentarias del ramo, tanto del Congreso como del Senado.

Críticas al control parlamentario ejercido por Robles

Desde la dirección nacional del Partido Popular argumentan que carece de sentido acudir a un viaje institucional para acompañar a "una ministra que huye constantemente de cumplir sus obligaciones con el Parlamento e impide el control parlamentario". En este contexto, los populares han aprovechado para exigir nuevamente a Robles que comparezca en las Cortes Generales con el objetivo de informar exhaustivamente sobre la misión de la fragata Cristóbal Colón.

Además, el PP reclama al Gobierno que cumpla escrupulosamente con lo establecido en la Ley de Defensa Nacional, sometiendo cualquier misión militar en el extranjero a la autorización o, en su defecto, a la ratificación posterior del Congreso de los Diputados. Esta exigencia se enmarca en el respeto al principio constitucional de control parlamentario de la acción del Ejecutivo, especialmente en materias tan sensibles como el despliegue de las Fuerzas Armadas.

No obstante, desde el PP han querido dejar claro su respaldo absoluto al trabajo que desarrollan los militares españoles. "Son un ejemplo en todo el mundo y su trabajo es extraordinario y admirado por los ejércitos de nuestros aliados", señalaron fuentes populares, que reconocen "la magnífica labor que desarrollan las Fuerzas Armadas en Letonia, así como del resto de las tropas españolas desplegadas en el exterior".

La polémica transferencia de 1.339 millones a Defensa

Uno de los puntos que más malestar ha generado en las filas populares es la autorización por parte del Consejo de Ministros de una transferencia de crédito al Ministerio de Defensa por valor de 1.339 millones de euros. Según denuncia el PP, esta decisión se adoptó "sin más justificación que una referencia genérica a la finalidad de atender necesidades ineludibles", lo que consideran absolutamente insuficiente desde el punto de vista de la transparencia institucional.

Para el principal partido de la oposición, este proceder supone un desprecio a las prerrogativas del Poder Legislativo y dificulta enormemente el ejercicio del control presupuestario. La ausencia de explicaciones concretas sobre el destino de una partida tan elevada impide valorar la idoneidad y urgencia real de esta transferencia, que supone una modificación sustancial de los Presupuestos Generales del Estado aprobados en su día por las Cortes.

Las ausencias de Robles en el ParlamentoA los casos mencionados se suma otra circunstancia que ha incrementado la irritación del PP: la Secretaría de Estado de Relaciones con las Cortes ha comunicado que la próxima semana Margarita Robles tampoco acudirá al Parlamento a responder las preguntas formuladas por los parlamentarios en las sesiones de control al Gobierno. Esta situación se ha repetido en numerosas ocasiones tanto en el Congreso como en el Senado.

Para los populares, "las reiteradas ausencias" de la ministra a las sesiones de control "no solo constituyen una falta de respeto al Parlamento sino que, además, impiden al Grupo Parlamentario Popular realizar su labor de oposición en una materia que siempre se ha caracterizado por el consenso, roto unilateralmente por el Gobierno". Esta ruptura del tradicional consenso en política de defensa representa un cambio de paradigma preocupante en la relación entre el Ejecutivo y la oposición en asuntos de Estado.

El antecedente del veto a Feijóo en 2023La decisión del PP de no acompañar a Robles a Letonia cobra especial significado si se tiene en cuenta que, en febrero de 2023, la ministra denegó al líder de los populares, Alberto Núñez Feijóo, la posibilidad de visitar a las tropas españolas desplegadas en la base de Adazi. En aquella ocasión, Robles argumentó que las fechas elegidas por Génova coincidían con maniobras militares en desarrollo en la citada instalación de la OTAN.

A raíz de aquel episodio, en abril de 2023, desde el Partido Popular se dirigieron por carta a la ministra para reclamarle que propusiera unas fechas adecuadas para la pretendida visita institucional. La respuesta de Robles llegó mediante una misiva en la que comunicó al líder del PP que podría reunirse con el contingente español desplegado en Letonia cuando los militares regresaran a España, al concluir su rotación en la base báltica.

Desde el PP denunciaron entonces que Robles rechazó en tres ocasiones consecutivas una visita de Feijóo a las tropas. Los argumentos utilizados fueron variados: primero señaló que se trataba de 'año electoral', después que había unas maniobras militares programadas y, finalmente, sugirió que el encuentro se celebrara simplemente a la vuelta de los militares a territorio nacional. Esta sucesión de negativas fue interpretada por los populares como un veto político encubierto.

¿Qué es la base de Adazi en Letonia?

La base militar de Adazi, situada en Letonia, alberga desde 2017 uno de los cuatro grupos de combate multinacionales de la OTAN en el Báltico y Europa del Este, conocidos como Enhanced Forward Presence (eFP). España lidera uno de estos batallones junto a Canadá como nación marco, en respuesta al cambio del entorno de seguridad tras la anexión de Crimea por parte de Rusia en 2014.

El contingente español en Letonia ha ido rotando desde entonces con efectivos del Ejército de Tierra que participan en misiones de disuasión y defensa colectiva. Esta presencia se ha reforzado especialmente tras la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022, cuando la OTAN decidió incrementar su presencia militar en el flanco oriental de la Alianza Atlántica. Los militares españoles desarrollan tareas de vigilancia, entrenamiento conjunto con fuerzas aliadas y preparación para responder ante cualquier amenaza a la seguridad colectiva.

¿Por qué se requiere autorización del Congreso para misiones militares?La Ley Orgánica de Defensa Nacional establece que el despliegue de Fuerzas Armadas fuera del territorio nacional requiere, con carácter general, la autorización previa del Congreso de los Diputados o, en su defecto, la ratificación posterior por parte de la Cámara Baja cuando concurran circunstancias de urgencia. Este mecanismo garantiza el control democrático de las operaciones militares en el exterior.

El procedimiento contempla que el Gobierno informe detalladamente sobre los objetivos de la misión, la duración estimada, los efectivos desplegados y el marco jurídico internacional que ampara la operación. De esta manera, el Parlamento puede ejercer su función de fiscalización y autorizar o denegar el despliegue según considere que responde o no al interés nacional. En el caso de la fragata Cristóbal Colón, el PP denuncia que este trámite no se ha seguido.

¿Qué supone una transferencia de crédito presupuestaria?Una transferencia de crédito es un mecanismo de modificación presupuestaria que permite al Gobierno reasignar partidas entre distintos programas o ministerios sin necesidad de elaborar unos nuevos Presupuestos Generales del Estado. Aunque es una herramienta legal prevista en la normativa presupuestaria, su uso está sometido a límites cuantitativos y cualitativos, y debe justificarse adecuadamente ante las Cortes.

En el caso de la transferencia de 1.339 millones de euros al Ministerio de Defensa, el PP critica la ausencia de una justificación pública específica que detalle en qué programas o adquisiciones concretas se van a emplear estos fondos. La oposición considera que una cantidad tan elevada merece una explicación pormenorizada que permita a los ciudadanos y sus representantes conocer el destino exacto de los recursos públicos, especialmente en un contexto de restricciones presupuestarias en otras áreas.