'Palco' entra en el negocio de la Ley de Nietos: Exteriores paga más de 1,3 millones a una empresa estatal cubana
La compañía suministra personal de apoyo a la Embajada y al Consulado de España en La Habana, donde se tramitan cientos de miles de expedientes de nacionalidad
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y el ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, en el Congreso.
El Ministerio de Asuntos Exteriores ha adjudicado más de 1,3 millones de euros a Grupo Palco, una empresa gubernamental cubana, para suministrar personal destinado a la Embajada y al Consulado General de España en La Habana. Parte de esos trabajadores prestan apoyo en una oficina consular sometida a una enorme presión por la tramitación de las solicitudes de nacionalidad presentadas al amparo de la Ley de Memoria Democrática, conocida como Ley de Nietos.
La contratación se articula mediante dos expedientes formalizados a finales de 2024. El principal, identificado corresponde al Consulado General de España en La Habana y alcanza los 1.131.295 euros. El segundo, asciende a 242.743,48 euros y tiene como objeto la prestación de servicios para la Embajada española.
Los dos contratos suman 1.374.038,48 euros y fueron tramitados mediante procedimiento restringido. En ambos casos se registró una sola oferta y la adjudicación se cerró sin rebaja sobre el presupuesto previsto. Su ejecución comenzó el 1 de enero de 2025 y puede extenderse hasta finales de 2028.
La propia denominación oficial del segundo expediente se refiere expresamente al “contrato de servicios entre la empresa gubernamental cubana Palco y la Embajada de España en La Habana”. Los contratos están clasificados dentro de los servicios de suministro de personal para oficinas.
Una empresa subordinada al Consejo de Ministros cubano
Palco no es una compañía privada independiente. El periódico oficial del Partido Comunista de Cuba, Granma, define al grupo como una empresa estatal socialista y explica que se encuentra subordinado al Consejo de Ministros cubano.
El conglomerado desarrolla actividades relacionadas con la organización de congresos, la gestión inmobiliaria, el transporte, la construcción, los servicios diplomáticos y la contratación de trabajadores. Cuenta con una decena de empresas y numerosas unidades empresariales integradas en su estructura.
La legislación cubana obliga a las representaciones extranjeras que necesitan contratar trabajadores locales a recurrir a entidades autorizadas por el Estado. En este caso, España no establece directamente la relación laboral con los empleados, sino que paga el servicio a Palco, que se ocupa de proporcionar la denominada “fuerza de trabajo”.
La documentación difundida sobre el contrato principal sitúa en cerca de 88 el número de empleados incorporados para reforzar el Consulado. Al sumar el personal asociado al segundo expediente, diferentes informaciones elevan hasta aproximadamente 107 los trabajadores suministrados por la empresa cubana.
El refuerzo para tramitar la Ley de Nietos
El Consulado General de España en La Habana se ha convertido en una de las oficinas con mayor carga de trabajo por la Ley de Memoria Democrática. La norma permitió optar a la nacionalidad española a determinados descendientes de españoles que perdieron o tuvieron que renunciar a su nacionalidad como consecuencia del exilio.
La sede consular habilitó una plataforma específica para solicitar citas y presentar los expedientes, https://www.exteriores.gob.es/Consulados/lahabana/es/ServiciosConsulares.
Aunque el plazo para registrar nuevas peticiones terminó el 22 de octubre de 2025, las personas que solicitaron sus credenciales dentro del periodo permitido pueden comparecer y entregar su documentación posteriormente.
Exteriores contrató el refuerzo proporcionado por Palco ante el volumen extraordinario de solicitudes acumuladas en La Habana. Las informaciones publicadas sitúan la cifra por encima de los 350.000 expedientes relacionados con esta vía de acceso a la nacionalidad.
El papel acreditado de la empresa cubana consiste en suministrar personal de apoyo. La principal incógnita es conocer qué funciones concretas realizan esos trabajadores dentro del Consulado: si se limitan a atender al público, ordenar documentos y realizar tareas auxiliares o si también participan en la digitalización, introducción o comprobación formal de los datos.
Empleados de Palco dentro del Consulado
Los expedientes de nacionalidad contienen partidas de nacimiento, documentos de identidad, certificados matrimoniales, direcciones y datos sobre la filiación y los antecedentes familiares de los solicitantes.
Por este motivo, el contrato abre interrogantes sobre los protocolos de confidencialidad, el nivel de acceso concedido a los trabajadores externos y los controles aplicados por España para proteger la documentación.
Más contratos y una factura global de 1,6 millones
Además de los dos contratos de personal, el Gobierno español suscribió anteriormente otro expediente relacionado con Palco para el arrendamiento de unas oficinas en La Habana.
La suma de las tres contrataciones se eleva a aproximadamente 1.602.217 euros. De esa cantidad, unos 228.000 euros corresponderían al alquiler de un inmueble durante cinco años, mientras que los más de 1,3 millones restantes están vinculados al suministro de personal para la Embajada y el Consulado.
El PP exige explicaciones a Albares
La contratación ha llegado al Congreso. El Partido Popular ha solicitado la comparecencia urgente del ministro de Exteriores, José Manuel Albares, y ha reclamado los expedientes completos de los contratos firmados con Palco.
Los populares quieren conocer qué tareas desempeñan los trabajadores suministrados por la empresa cubana, qué acceso tienen a los expedientes y qué garantías ha establecido el Gobierno para proteger los datos personales.
También exigen explicaciones sobre el procedimiento de adjudicación, la elección del personal y las cantidades abonadas a una empresa subordinada al Consejo de Ministros de Cuba.
España
El PP lleva a Albares al Congreso por 2,6 millones de solicitudes y exige los contratos con Grupo Palco e Ineco
Patricia Rodríguez Corchado
Palco, bajo la sombra de investigaciones por corrupción
El nombre del Grupo Empresarial Palco ha aparecido relacionado en distintas ocasiones con investigaciones por presuntas irregularidades. El episodio más reciente fue publicado el 31 de octubre de 2024 por CiberCuba, que aseguró que el empresario Yoel Perdomo Di-Lella hermano del entonces viceprimer ministro cubano Jorge Luis Perdomo Di-Lella y otros directivos vinculados a Palco habían sido interrogados en el marco de unas pesquisas por supuesta corrupción, tráfico de divisas y fraude fiscal.
La información situaba los interrogatorios pocos días antes de la destitución de Jorge Luis Perdomo y apuntaba una presunta utilización de recursos e infraestructuras del conglomerado estatal por parte de negocios privados relacionados con su hermano.
Ineco, el segundo apoyo externo para acelerar los expedientes
La intervención de Palco no es la única externalización que rodea la tramitación de la Ley de Nietos. El Ministerio de Asuntos Exteriores también ha anunciado la incorporación de personal de Ineco, la empresa pública de ingeniería dependiente del Estado, para apoyar a los consulados y acelerar la gestión de los expedientes de nacionalidad acumulados.
El propio departamento dirigido por José Manuel Albares comunicó ante el Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior que estaba próximo a formalizar un apoyo externo a través de Ineco destinado a “agilizar las inscripciones de nacionalidad” derivadas de la Ley de Memoria Democrática.
El Partido Popular sostiene que Ineco ya ha sido contratada para intervenir en este proceso y ha reclamado al Gobierno una copia íntegra del expediente, incluidos el importe, la duración del encargo, el número de trabajadores y las funciones que desarrollarán. También exige conocer si ese personal tendrá acceso a la documentación aportada por los solicitantes y qué controles se aplicarán para proteger sus datos personales.