De 84 a 223 millones: Mónica García da más peso a Red.es mientras investigan una adjudicación de la entidad a Barrabés

Los 84,1 millones de euros aportados desde el Ministerio de Sanidad de Mónica García son solo una de las piezas de un programa público cuyo presupuesto completo asciende a 223.376.161,56 euros. La segunda lectura de la documentación oficial permite ampliar así el foco: Red.es no aparece únicamente como destinataria de aquella transferencia, sino como una de las entidades encargadas de llevar a la práctica un proyecto nacional que permanecerá abierto hasta diciembre de 2029.

La cifra global figura en la ficha oficial del Programa para el Desarrollo de Servicios Digitales Inteligentes en el Sistema Nacional de Salud publicada por Red.es. La iniciativa comenzó en septiembre de 2024 y está promovida conjuntamente por el Ministerio para la Transformación Digital, a través de Red.es, y el Ministerio de Sanidad. Su financiación combina dinero aportado por Sanidad y recursos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, FEDER.

El documento publicado en el BOE permite determinar de dónde sale la parte correspondiente al departamento de Mónica García. El convenio reproduce una resolución de la Secretaría de Estado de Sanidad que autorizó una transferencia a Red.es de exactamente 84.104.625,56 euros, destinada a aportar la cofinanciación nacional de las actuaciones sanitarias que la entidad ejecutará como organismo intermedio del Programa Plurirregional FEDER 2021-2027.

La autorización de esos 84,1 millones se remonta al 10 de septiembre de 2024. Lo que permite ahora el nuevo convenio del BOE es observar con mayor detalle el mecanismo de funcionamiento del programa y las atribuciones que se reservan a Red.es.

De receptora de fondos a ejecutora y contratante

Una de las claves está en la cláusula dedicada a las obligaciones de Red.es. El texto oficial establece que deberá realizar la ejecución material de las actuaciones y añade que podrá iniciar todos los procedimientos de contratación que resulten necesarios para desarrollarlas. También será responsable de realizar el seguimiento y la evaluación de los proyectos que ejecute.

La documentación concreta incluso qué clase de gastos pueden aparecer durante ese despliegue. Los proyectos pueden incluir consultoría y apoyo técnico, adquisición de hardware y software, desarrollo e implantación de aplicaciones y capacitación del personal técnico. A ello se suman labores de gestión de los contratos públicos y posibles auditorías técnicas sobre los trabajos entregados por las empresas adjudicatarias.

Esta es una diferencia relevante respecto a quedarse únicamente con la transferencia de Sanidad: Red.es tendrá capacidad para sacar adelante las contrataciones necesarias dentro de los convenios que ejecute, además de financiar parte de las actuaciones y supervisar su desarrollo.

El programa tiene alcance nacional y está diseñado para desplegarse mediante convenios con comunidades y ciudades autónomas. Cataluña fue la primera en incorporarse, con un proyecto de 27 millones de euros, y la propia Red.es ha ido anunciando posteriormente nuevos acuerdos territoriales.

Qué hay detrás de los 223 millones

Los sistemas podrán apoyarse, cuando sea posible, en el Espacio Nacional de Datos de Salud, y los casos de uso de inteligencia artificial que se desarrollen deberán quedar a disposición de las administraciones sanitarias a través de un repositorio gestionado por Sanidad. El convenio incluye expresamente evaluaciones de impacto en protección de datos, análisis de riesgos y evaluación de los modelos de IA.

Una entidad acostumbrada a manejar fondos europeos

Red.es es una entidad pública empresarial adscrita al Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública a través de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial. Entre sus funciones figura expresamente la gestión de fondos comunitarios destinados al desarrollo de la sociedad de la información.

El volumen que maneja no es menor. El Tribunal de Cuentas fiscalizó su gestión del Plan de Recuperación entre 2021 y 2024 sobre un presupuesto de 4.345 millones de euros, de los cuales 3.067 millones correspondían al Kit Digital. A 31 de diciembre de 2024, Red.es había ejecutado 4.046 millones, aunque solo se habían abonado 1.016 millones en pagos.

El órgano fiscalizador concluyó que la gestión de Red.es se había ajustado “en general” a la normativa, pero formuló recomendaciones para mejorar la planificación, reforzar controles internos y actualizar los sistemas de seguimiento. 

Red.es también fue designada en abril de 2024 organismo intermedio del Programa Plurirregional de España FEDER 2021-2027, condición que explica que pueda gestionar la financiación europea incorporada al programa sanitario.

La conexión Red.es–Innova Next–Barrabés

Ese papel como adjudicadora pública es precisamente el que conecta a Red.es con Juan Carlos Barrabés en un procedimiento completamente ajeno al programa sanitario.

El pasado 4 de agosto, el juez Juan Carlos Peinado remitió a la Fiscalía Europea una pieza sobre presuntas irregularidades en una licitación adjudicada por Red.es a una UTE compuesta por Innova Next —empresa vinculada a Barrabés— y KPMG. 

La UCO analizó correos electrónicos correspondientes a aquel concurso y sostuvo que los informes de valoración habían omitido de forma deliberada la ausencia de un denominado Libro Blanco en la oferta presentada por la UTE de KPMG e Innova Next. 

La investigación europea sobre Barrabés abarca además otros contratos concedidos anteriormente por Red.es a UTE en las que participaban empresas de su grupo y que estaban financiados con dinero europeo. Fue precisamente el origen comunitario de los fondos el que llevó a la Fiscalía Europea a asumir esas pesquisas.

Begoña Gómez apareció como testigo en las pesquisas

En ese segundo bloque de contratos aparece Begoña Gómez. La Fiscalía Europea la citó y tomó declaración el 5 de mayo de 2026 como testigo, en relación con dos adjudicaciones de Red.es por un total de 8,4 millones de euros sin IVA.

Esas adjudicaciones correspondían a UTE integradas por Innova Next y The Valley Digital Business School, sociedades vinculadas al grupo de Barrabés. Una de las cuestiones examinadas fueron las cartas de apoyo que Gómez había firmado para los proyectos empresariales que concurrieron a las convocatorias.

Durante su declaración, Gómez negó haber hablado con miembros del Gobierno para favorecer esos contratos y afirmó que su relación con Barrabés era profesional. También manifestó que no recordaba haber firmado las cartas hasta que aparecieron publicadas en prensa.

Una denuncia reciente dentro de Red.es

A ese escenario se ha sumado este verano otro episodio. The Objective, citando una denuncia presentada ante la Policía el 16 de julio, informó de que una trabajadora del área contable de Red.es aseguró haber recibido instrucciones para eliminar determinada información contable relativa al expediente 044/20-ED, vinculado a la UTE de Innova Next y KPMG. La empleada entregó, según esa información, documentación del expediente y versiones anteriores a las modificaciones.

Un horizonte que llega hasta 2029

El nuevo programa tiene todavía más de tres años de recorrido. La ficha oficial de Red.es sitúa su final en diciembre de 2029, por lo que los procedimientos de contratación, implantación tecnológica, seguimiento y certificación de inversiones se desarrollarán a lo largo de varios ejercicios.

En el convenio publicado existe además una obligación concreta de rendición de cuentas: Red.es deberá presentar anualmente ante la comisión de seguimiento una certificación de las inversiones efectuadas, mientras que el gasto elegible ejecutado por la entidad será certificado contra la senda FEDER del programa plurirregional.

El otro frente pertenece al ámbito judicial y debe mantenerse separado: la Fiscalía Europea analiza adjudicaciones anteriores de Red.es vinculadas a empresas de Barrabés..