Expectativas en Ankara

Estamos en plena cumbre de la OTAN en Ankara y la llegada del Presidente Trump ha sido como esperábamos. Pero eso no obsta para que podamos analizar aquello que nos interesa de forma particular, en un contexto de una gran incertidumbre estratégica.

Los principales asuntos a tratar en la cumbre podríamos dividirlos en:

1.- Refuerzo del gasto en defensa.

2.- Intentar mantener la unidad transatlántica.

3.- Apoyo a Ucrania contra Rusia.

4.- La situación y tensiones con USA.

5.- la guerra de Iran y el Estrecho de Ormuz.

Sobre el primer punto, está claro que la prioridad deberá ser la consolidación del compromiso de los aliados para incrementar el gasto militar y acelerar el desarrollo de las capacidades. Habría que especialmente insistir en en defensa antiaérea, mejora de drones, munición y, por supuesto, la industria de defensa.

En segundo lugar hay que trasladar un mensaje de claro de compromiso mutuo para mantener la unidad transatlántica, a pesar de las evidentes diferencias con Trump y algunos los socios europeos. Esto es imprescindible para mantener una unidad de acción de futuro.

En el tercer lugar se espera que el apoyo a Ucrania sea una unánime de todos los aliados. Ello comportará la aprobación de nuevos paquetes de ayuda militar y también financiera y el respaldo sin fisuras a Zelenski. Lo de la integración de Ucrania en la OTAN creo que se quedara para mas adelante. Por el momento es impensable.

En el cuarto punto hay que analizar las declaraciones de Trump sobre el reparto de cargas, la posible anexión de Groenlandia, y, por supuesto, las continuas críticas a algunos aliados europeos, como España. Esta situación, sin lugar a dudados, dificulta la imagen que se quiere proyectar de unidad frente al al mundo. Teniendo en cuanta el objetivo del 5% para seguridad y defensa en el horizonte de 2035, la imagen de unidad es fundamental para ejercer de hecho la disuasión. Cierto es que la enorme aportación de USA a la alianza hace que los Estados Unidos soporten la mayor carga, con diferencia, respecto a sus socios europeos, pero no es menos cierto que el compromiso para aumentar el presupuesto de los demás socios es una realidad ya firmada.

Por último en quinto lugar hay que considerar la guerra con Iran y las quejas de Trump sobre la nula ayuda de los países europeos a su misión contra el régimen de los ayatolás. Esta situación tiene encorajinado al presidente americano, pero no creo que vaya más allá de las posibles broncas habituales del mandatario.

Y ¿como llega España a la cumbre?. El doble objetivo de España en Turquía es, por un lado, demostrar que no necesita elevar su presupuesto al 5% para tener llegar a las capacidades militares suficientes comprometidas con la OTAN. Por ello el 2,1% del presupuesto es bastante para el fin propuesto.

Por otro lado, determinar que la participación en misiones internacionales, especialmente OTAN en el flanco oriental, garantizan nuestra lealtad a los objetivos de la alianza, además de nuestra contribución a la guerra de Ucrania. España ha anunciado en la cumbre, una aportación extra de 50 millones de euros para la adquisición de armamento a través de un programa coordinado por la OTAN.

España vuelve a argumentar que nuestra participación no puede medirse solo en función de tantos por ciento, sino en sus capacidades despliegues y compromisos efectivos.

Todos estos argumentos hay que trasladarlos al terreno de la diplomacia, puesto que representan diferencias sustanciales con nuestros aliados. La diplomacia será clave para hacer llegar las posiciones del gobierno a los miembros de la alianza.

Tampoco podemos olvidar nuestra posición geoestratégica en el mar Mediterráneo entre Europa y norte de Africa y nuestras bases, naval y aérea, compartidas de Rota y Morón. Ambas son muy necesarias para los americanos en sus operaciones en el Mediterráneo, África y Oriente Medio. Puede haber desacuerdo político, pero sigue existiendo total acuerdo en defensa e inteligencia.

Las conclusiones las vemos mañana, así que ya no queda tiempo para elucubraciones y si para mirar adelante, sabiendo que unidos somos mas fuertes y que el enemigo, precisamente, lo que quiere es, que las posturas distintas sean mas determinantes que las que nos unen, que son mayoritarias.