El Gobierno prevé aprobar los Presupuestos este 2026: ¿Será verdad u otra promesa en vano?

El ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, ha anunciado este martes que el Gobierno prevé aprobar 179 propuestas normativas en 2026, entre las que destaca la inclusión de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) y la ley de financiación autonómica. 

"La legislatura suma y sigue", ha afirmado Bolaños en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, donde presentó el Plan Anual Normativo (PAN) para el próximo año.

El plan detalla 10 leyes orgánicas, 38 ordinarias y 131 reales decretos, con el 31% dedicados a incorporar normativa europea al derecho nacional. Bolaños ha presumido de un "muy alto" grado de ejecución del PAN 2025: 36,18% aprobado y 46,23% en tramitación avanzada, aunque datos independientes señalan solo un 35% de cumplimiento real (69 de 199 normas prometidas).

Principales normas del PAN 2026

El Ejecutivo prioriza en economía los PGE, financiación autonómica, ley de crédito al consumo y modernización financiera. En democracia, impulsará la ley orgánica de integridad pública, anticorrupción y publicidad en el sector público, dentro del Plan de Acción por la Democracia.

En igualdad y empleo: ley de violencia vicaria y trata (unificando todas las formas de explotación humana), democracia en la empresa, prevención de riesgos laborales (ya en primera vuelta), condiciones para riders y consumo sostenible. 

Justicia: asistencia jurídica gratuita (reemplazando la obsoleta de 1996), protección al honor, prueba digital.

Otras: orgánica de juventud y generaciones futuras; sanitarias como medicamentos, integridad del SNS; y la ley de IA, "muy avanzada" y próxima al Consejo.

Intentos fallidos y prórrogas históricas

Esta promesa de PGE choca con un historial de incumplimientos: siete prórrogas en la última década, con las cuentas de 2023 prorrogadas en 2024, 2025 y hasta 2026 por falta de mayorías parlamentarias, elecciones y "inestabilidad internacional". En 2019-2020, repeticiones electorales bloquearon avances; 2021-2022 se aprobaron con dificultad.

En diciembre de 2025, María Jesús Montero aseguró que los Presupuestos de 2026 estaban "elaborados" y se presentarían en el primer trimestre del año. Sin embargo, entre marzo y abril de 2026, Pedro Sánchez y Félix Bolaños justificaron nuevos retrasos culpando a la "inestabilidad internacional" —guerras y alteraciones macroeconómicas—, dejando los PGE sin fecha concreta y al borde de una prórroga hasta 2027. 

Este historial se agrava con el bajo cumplimiento de Planes Anuales Normativos anteriores: solo el 45% en 2024 y un 35% en 2025, lo que intensifica el escepticismo sobre la viabilidad de la nueva promesa.